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粮食供应有保障 谷物自给率保持在95%以上

2020-11-17 10:54:21 来源 : 中国网财经

党的十八大以来,党中央立足世情国情粮情,确立了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的粮食安全战略,提出了“谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观。粮食产能稳步提升,粮食生产连获丰收,实现了口粮完全自给,谷物自给率保持在95%以上。

新冠肺炎疫情全球蔓延,导致国际粮价上涨,加之社会流动性资金充裕,国内粮食价格也出现明显上涨。2020年10月,国内主产区籼稻平均价格同比上涨10%左右,粳稻上涨6%左右,小麦上涨5%左右。原粮成本上升,米面等成品粮价格也有所上涨,但涨幅相对较小。10月份国内主产区籼米平均出厂价格同比上涨5%左右,粳米上涨1%左右,面粉基本持平。同期,越南大米出口价格同比上涨37%,美国小麦出口价格上涨14%,联合国粮农组织公布的10月谷物价格指数同比上涨16.5%。总体看,国内口粮市场价格基本平稳,处于正常波动区间。受去库存周期基本结束、玉米供需趋于紧平衡等因素叠加影响,国内玉米现货市场价格涨幅较大,达到30%左右,但没有超过历史最高水平。今年玉米价格上涨,是生产成本连年上升、粮价多年低迷状况下的恢复性上涨,有其合理性,充分说明收储制度改革以来,市场机制发挥了积极作用。

2020年,我国粮食种植面积稳定,夏粮实现增产,秋粮收获接近尾声,丰收已成定局,既满足了广大人民群众的日常消费需求,也有效保障了应对自然灾害、突发事件的需求。当前我国粮食库存充实、储备充足、供给充裕,小麦稻谷两大口粮品种库存处于历史高位,可满足全国一年以上消费需求,预计小麦和稻谷价格将保持在合理区间波动。11月份后,随着主产区玉米上市量的增加,临储玉米持续出库,以及进口玉米及替代品陆续到港,玉米市场供应完全有保障,价格继续大幅上涨的可能性不大。

一、玉米市场

10月以来,国内新玉米上市价格高开高走,同比上涨30%左右。主要原因:一是东北地区因台风等灾害天气导致收获期推迟,新玉米上市慢于往年,用粮企业提价收购掌握粮源。二是倒伏玉米收获成本增加,农户和贸易商看涨预期较强。三是年度玉米产需存在缺口,市场主体看好后市,用粮企业和贸易商收粮存粮意愿强烈。四是今年社会资金充裕,加之题材炒作,资金在期货市场上做多较为活跃,玉米期货市场价格一度创历史新高,对现货市场价格形成支撑。值得注意的是,11月初玉米期价明显回落,东北产区用粮企业玉米到货量明显增加,说明玉米上市量正在不断加大,价格基本达到预期,继续看涨预期减弱,农民和经纪人售粮积极性提高。

整体而言,国内玉米价格上涨,是主动调整优化种植结构、促进玉米消费的结果,符合国家政策导向,是正常合理的。后期继续大幅上涨的可能性不大,主要原因:一是9月份东北发生的台风灾害对产量影响有限,台风前玉米产量基本形成,今年玉米仍是丰收年景,后期玉米上市量将集中增加。二是华北地区小麦与玉米价格出现倒挂,迫使部分饲料企业使用小麦替代玉米。近期最低收购价小麦成交量明显好转,正是由于饲料企业采购量增加,一定程度上可以抑制玉米价格上涨。三是前期成交的临储玉米和一次性储备玉米仍在继续出库供应市场。四是玉米及替代谷物进口数量明显增加。今年1-9月我国进口玉米和高粱、大麦等替代品已达1773万吨,同比增加617万吨。

在这里,建议农民朋友卖粮时,尽量做到均衡有序售粮。既不能盲目捂粮惜售,也不能扎堆售粮,避免集中售粮价格下跌,未出售的粮食要离地通风,上楼子、上栈子,避免霉变坏粮、造成损失。

二、稻谷市场

今年国家提高了早稻和中晚籼稻最低收购价,支持恢复双季稻生产,早稻播种面积大幅增加。尽管南方洪涝灾害严重,早稻单产下降,但早稻实现了增产。据国家统计局数据,2020年全国早稻总产量2729万吨,同比增加102.8万吨,增长3.9%。国家粮油信息中心预计,2020年全国稻谷产量2.1亿吨,同比增加200多万吨,预计食用消费1.6亿吨,与上年度持平。年度结余1000多万吨,已连续7年保持净结余1000~2000万吨,稻谷库存充裕。

目前中晚稻集中上市,市场购销活跃,市场化收购占主导,优质优价特征明显。其中,黑龙江粳稻上市价格在1.3~1.32元/斤,同比基本持平,从上市初期看,收购和价格平稳运行。11月初粳米全国平均出厂价2.09元/斤,比上年同期高3分钱。南方中晚籼稻上市后价格高开高走,开秤价集中在1.28~1.31元/斤,同比高开7分到1毛钱;11月初,中晚籼稻收购价在1.4~1.45元/斤,比上年同期高1毛4到2毛钱。中晚籼米全国平均出厂价2.13元/斤,比上年同期高9分钱。稻谷高开高走的主要原因:一是受疫情、灾情、舆情等多重因素影响,引发上涨预期积累发酵,持粮主体捂粮惜售心态较重。二是储备企业和加工企业等市场主体采购新粮积极,计划收购量大,提价收购意愿强烈。

从后期看,随着稻价进入高位,继续上行的阻力大。主要影响因素:一是供需基本面不支持稻价持续上涨,市场风险正逐步累积。近年来我国稻谷供给充裕,阶段性过剩特征明显,在供需宽松的基本面下,目前稻价已超过国家拍卖稻谷出库价,由于稻谷库存充裕,供给压力后置,市场风险不断积聚。二是在稻强米弱背景下,收购主体提价收购意愿普遍降低,稻价上行阻力加大。三是11月6日国家重启2018-2019年最低收购价中晚籼稻竞价销售,政策性稻谷投放后,将会改变持粮主体惜售心理。

总体看,今年稻谷丰收已成定局,目前稻价处于合理区间,其恢复性上涨,有利于减少稻谷库存压力,调动农民种粮积极性,确保国家粮食安全。

三、小麦市场

据国家统计局数据,2020年全国夏收小麦产量13170万吨,增加75.5万吨,增幅0.6%,小麦再获丰收。小麦口粮需求基本稳定,受玉米价格上涨影响,饲料消费需求有所增加,但仍延续近几年产需平衡有余格局。今年小麦上市以来,受疫情影响,市场多元主体看涨后市,出于备灾考虑,农户自留粮增加,售粮积极性不高,贸易商囤粮意愿较强,市场流通粮源偏紧,再受玉米价格上涨带动,小麦价格明显高于上年。据监测,11月初华北地区普通小麦平均进厂价1.25元/斤,比开秤价涨了1毛钱,比上年同期高5分钱,小麦粉全国平均出厂价1.58元/斤,与上年同期基本持平,属正常波动区间。目前我国小麦库存处于历史高位,可满足一年以上口粮消费需求,市场供应完全有保障。目前小麦每周投放量已增至400万吨,市场供给充裕,后期小麦价格将保持平稳走势。另外,2021年小麦最低收购价每斤提高1分钱,释放出国家重农抓粮信号,有利于调动农民种粮积极性,预计下年度小麦种植面积稳中有增,为来年继续丰收奠定了基础。

四、大豆市场

近年来,我国农业种植结构不断调整优化,加上实施大豆振兴计划,国内大豆种植面积连续5年增加。国家粮油信息中心预计,2020年我国大豆播种面积1.47亿亩,同比增加700万亩。尽管今年东北地区遭遇三次台风,但对大豆产量影响不大。2019年全国大豆产量1810万吨,创历史新高。预计今年大豆产量1910万吨,再创历史最高水平,与2015年相比,已累计增加600多万吨,增幅超过50%。

今年国产新大豆价格高开高走,黑龙江大豆开秤价格2.0~2.1元/斤,同比上涨了3毛到3毛5分。11月初,黑龙江油用大豆价格涨至2.2~2.25元/斤,食用大豆价格2.4~2.45元/斤。预计后期国产大豆大量上市后,价格将有所回落。国产大豆主要直接食用、加工豆制品和大豆蛋白,少量用于生产豆油。今年我国大豆再获丰收,国内食用大豆可以满足市场需求。

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